Avant la fin du Cycle d'Uruguay, la guerre des subventions entre l'Union européenne et les États-Unis dans le secteur céréalier avait fait fortement chuter les prix mondiaux du blé et du maïs, pratiquement à des niveaux de dumping, c'est-à-dire inférieurs au coût de production n'importe où dans le monde (Stevens et al., 1999).

乌拉圭回合结束之前，欧洲联盟和美国之间关于谷物的补贴战降了麦和玉米价格，使之几乎达到倾销水平，即于任何地方的生产成本(Stevens及其他人，1999)。