Étant donné que des concessions ne devraient être accordées que sur le domaine privé et non sur le «domaine public de l'État», qui est inaliénable, le décret d'application relatif à la définition de ces deux notions devrait également être adopté sans délai.

由于租应国家私有财产上租，而不应不得转的“国家公有财产”上租，切需要制定将土分为“国家公有财产”和“国家私有财产”两类的二级法令。